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杭世珺:监管是污泥处置的“软肋”

    “目前,污泥处理处置技术应该不是最大的问题,而推进污泥处理处置行业发展的管理体制、补贴政策、奖罚指标、监管力度等政策制定才是至关重要的。”在“2013(第五届)上海水业热点论坛”上,中国水网顾问、北京市市政工程设计研究总院原副总工程师杭世珺就“中小城镇污泥处理处置”的问题,分享了她的观点和看法,并对论坛上提到的中小城镇污泥处理处置技术做了点评。
    技术应用 需从实际出发
    在杭世珺看来,论坛上提到的“膜覆盖高温好氧发酵工艺”以及“滚筒式好氧发酵技术”在应用中,首先都应该考虑土地需求问题,其次为了调整污泥含水率、改善堆料的透气性,不能忽略辅料的来源问题,她指出,这决定了处理后的污泥是用于园林绿化还是土壤改良。
    “污泥碳化技术的应用可能受各地方的经济条件和技术水平影响。”杭世珺认为,无论是在我国还是在国际上,污泥碳化技术都是相对较新的技术,因此,还需要对该技术进行更稳妥的分析,科学的考察其运行效果。杭世珺分析,污泥碳化技术在较偏远的小城镇应用比较困难,它可能更适用于经济发达或是技术水平较高的地区。
    谈到用石灰稳定后的污泥再进行填埋的污泥处理处置方案,杭世珺认为,这并不是主流技术,《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》中提到,当污泥中有毒有害污染物含量较高,污水处理厂内建设用地紧张,而当地又有可供填埋的场地时,该方案可作为阶段性、应急或备用的处置方案。
    污泥处置 需监管到位
    “地方的监管力度不到位,再好的技术也没有用。”杭世珺一针见血地指出。目前技术已经不是污泥处理处置面临的关键问题。她坦言,为了清楚运出的污泥去了哪儿?污泥在什么地方、怎么填埋?今年曾跟着节能减排大检查走了几个区,结果却什么也没有找到。我们要求的标准很严格,污泥从哪来到哪去都需要逐级签字,其中大部分污泥是运到填埋场,杭世珺谈到,不可思议的是,垃圾填埋场的厂长甚至说20多天都没有污泥运来了,而我们在室内查的时候所有的五连单都是俱全的,这说明,污泥处置在监管上存在很大的问题。
    杭世珺强调,中小城镇各方面的情况都不同于大城市,因而一定要加强在政策、机制及管理等方面的工作力度。
    此外,由于规划建设滞后,我国污泥处理投资及运行费用只占到污水处理厂投资运行费用的二三成(发达国家五成以上),如果仅靠收取的污水处理费维持污水处理都很勉强,更不用说再对污泥进行处理了。杭世珺也指出,要确保污泥处理处置的合理化,更为重要的就是理顺相应的收费制度。

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